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湖南分阶段、分行业有序有力推进排污许可证发放,逐步实现行业“全覆盖”

文章出处: 作者: 时间:2020-02-28 11:27 【
湖南分阶段、分职业有序有力推进凯时kb88app排污答应证发放,逐渐完结职业“全掩盖” [发布时刻:2020-2-27 10:05:58] [来历:我国环境报] [责编:hyw05] [作者:] 我国环境报记者文雯 本年春节,湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵在微信作业群中发了一条500字的拜年信息。除了拜年外,另一项重要内容便是对排污答应证办理作业的安排。“本年,咱们要完结91个职业、6.2万家左右企业的发证作业,完结对一切固定污染源发证的全掩盖……” 2月4日,湖南省人民政府副省长陈文浩掌管举行专题会议,清晰将排污答应发证和办理归入湖南省本年对市州党委政府查核的作业内容,归入全省污染防治攻坚战,归入全省生态环保重点作业。 2月21日,湖南省生态环境厅举行省市县三级全省环境影响评价与排污答应作业视频会议,并约请省发改委、省工信厅等8个省直部分参与,在一手抓抗疫作业的一起,全面安排布置全省环境影响评价与排污答应作业。 如此严密的脚步,是依据湖南省3年多排污答应证变革效果的基础上。 到2019年年末,湖南省算计核发火电、造纸、钢铁等33个职业排污答应证3462张,圆满完结阶段性作业使命。2017年、2018年,湖南省排污答应核发作业进度跨入全国先进队伍。一起,湖南省排污答应核发作业的做法被生态环境部作为典型经历在我国排污答应微信大众号向全国推介。 后进变先进,诀窍在哪里? 湖南省排污答应证变革开端并不是一往无前。 “2017年3月,湖南省排污答应证变革发展并不顺畅。”潘碧灵告知记者,其时,湖南省在全国排名倒数。 湖南省____,敏捷调整思路。在省委、省政府的正确领导下,湖南省生态环境厅党组将排污答应发证挂号作业归入年度作业重点,依照“分阶段、分职业”整体思路有序有力推进排污答应证核发作业。 为了加强安排领导,湖南省树立排污答应领导和谐机制。 2017年,湖南省生态环境厅成立了以分担副厅长为组长、各相关事务处室担任人为副组长的排污答应领导小组,清晰各生态环境要素办理部分各司其职,协同推进。2019年,省厅党组印发《湖南省生态环境保护作业“四严四基”三年行动计划》,清晰要将排污答应准则建造成为固定污染源环境办理中心准则,完结“一证式”办理,并细化了2019年-2021年度排污答应证准则建造时刻表、路线图,每月进行调度、通报和督导。 其次是理顺安排,加强技能支撑。针对单个市州没有清晰作业牵头部分、缺少专职作业人员担任排污答应作业、部分地区行政资源严重不足、大部分市州几乎没有专项作业经费也没有固定的作业团队支撑变革准则的推进等问题,湖南省开端组成技能团队,以原环境工程评价中心、长沙环保学院、省环科院为首要技能支撑单位,组成各职业技能支撑专家团队,赴试点企业辅导填写,以演示证书辅导全职业发证。 一起,展开技能训练。3年共举行15期训练班,算计训练2200人次。一起立异“理论+实操”的训练形式,进步答应审阅才能水平。 此外,湖南省还引入第三方技能支撑,与3家社会化环保咨询安排签定协作协议,加大发证前期辅导、发证进程审阅、证后现场核对等作业力度,为企业供给技能支撑与技能服务,进步企业答应证填写质量和环保办理才能。 这些办法马到成功。到2017年10月,湖南颁发了全国第一批有色职业排污答应证,对全国有色锻炼职业排污答应作业的全面铺开起到了引领演示作用。 短短半年时刻,湖南省完结了从后进向先进的回身。 加强质量办理,展开整理整理 湖南省高度重视排污答应证的质量办理作业,严厉查看把关,拟定《湖南省排污答应证质量审阅表》,清晰对15大类共35项答应内容逐项进行复核对看。 湖南省生态环境厅展开已发证质量核对,安排对已核发的答应证展开质量检查,检查份额到达40%,对检查审阅发现的问题构成审阅定见,及时反应并要求各市州依据反应定见逐一核实整改。 使用排污答应证变革的时机,湖南省对一些职业展开整理整理。依照“核发一个职业、整理一个职业、标准一个职业、合格一个职业”的整体要求,对2017年和2018年核发职业开始展开整理排查,推进企业全掩盖。对2017年核发的火电、造纸等15个职业算计559家企业展开了解排查,对其间54家企业提出了期限整改要求。对2018年核发的屠宰、淀粉等7个职业算计741家企业展开整理排查,对90家企业现已停产或许不符合发证条件的悉数归入排污答应办理渠道,实施存案办理。 严厉查办无证排污。郴州、株洲、衡阳等市州针对未在规则时限内申领答应证以及存在严重环境问题的屠宰、淀粉、陶瓷等100余家企业,依法进行处分,并责令企业停产整治,坚决查办无证排污违法行为,营建持证排污、按证排污的良好氛围。 催促发证企业整改。各市州生态环境主管部分经过排污答应证核发,整理企业存在的首要环境问题,提出整改要求,促进企业环境办理才能的提高,特别是针对陶瓷、屠宰等职业企业办理水平遍及较低、存在问题较多的实际情况,加大现场审阅力度,算计指出1020家排污单位存在的环境问题。 如期完结“全掩盖”,强化证后监管 跟着国家对排污答应证核发思路的调整,湖南省有近7万家固定污染源须在2020年前全面进行整理整理并逐一核发,时刻紧、使命重,各级生态环境主管部分面临着严峻的检测。 面临应战,湖南省知难而进。首要,成立了由省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳为组长的湖南省固定污染源排污答应作业领导小组。 湖南省生态环境厅一直坚持“先发证后到位”,做到企业“全掩盖”,依照“摸清底数、排查无证、分类处置、整改清零”的作业过程,在全省范围内展开固定污染源整理整理作业,如期完结排污答应发证和挂号使命,完结职业“全掩盖”。 “在2020年4月底前,完结已核发职业的整理,做到逐一销号、应发尽发。2020年6月底前,基本完结省级以上工业园区固定污染源排污答应发证。2020年9月底前,全面完结省级以上工业园区固定污染源排污答应发证,基本完结2020年应发职业的排污答应发证和挂号使命,年末前全面完结一切职业整理整理,保证完结保质保量完结一切固定污染源排污答应全掩盖。”潘碧灵说。 在加强排污答应证核发的一起,湖南省生态环境厅还不忘强化证后监管,对已发答应证执行情况进行检查。为了抓好对各市州答应证核发作业的督导,湖南省还清晰各市州生态环境部分要将排污答应执行情况归入专项法律查看内容,依证展开证后监管法律。

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